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食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益的大事。食品安全信息追溯管理體系猶如一把“舌尖上的安全鎖”，是國(guó)內(nèi)外普遍推廣的把控食品安全的有效途徑。

有關(guān)建立食品安全信息追溯管理體系的話題，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們已提了很多年。今年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)再次建議，建立一套各省市、各部門(mén)互通互用的可追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)將部分推薦性標(biāo)準(zhǔn)提升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作要求。

2015年，全國(guó)人大代表葛俊杰表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯管理存在著追溯系統(tǒng)不兼容、追溯信息的供給和使用效率低，追溯技術(shù)較落后等差距。2016年，全國(guó)人大代表宋心仿表示，網(wǎng)上食品應(yīng)全鏈條追溯。

2017年，國(guó)家多項(xiàng)推動(dòng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)和法律法規(guī)相繼出臺(tái)。但在2018年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅等代表仍建議，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立食品安全可追溯體系。

去年，全國(guó)人大代表李林說(shuō)，全國(guó)性的食品安全信息追溯管理平臺(tái)尚未建成，難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全鏈條的統(tǒng)一管理，建議建立全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺(tái)。全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)總裁于旭波也表示，建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙皖平對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，去年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)物品編碼中心等部門(mén)出臺(tái)了一系列規(guī)程、辦法、指南、要求等，但存在內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況。一些省級(jí)政府根據(jù)自身需要出臺(tái)了一系列地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和操作便利性有待改進(jìn)，與國(guó)際追溯標(biāo)準(zhǔn)之間仍有差距。多部門(mén)、多系統(tǒng)、多渠道分頭操作，追溯鏈條不對(duì)接，追溯信息不能共享。

另一個(gè)重要原因，是我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以農(nóng)戶為主，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，分散的主體和經(jīng)營(yíng)，對(duì)采集全面完整的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息難度非常大，成本較高。

趙皖平分析，全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息體系一直建立不起來(lái)，原因是缺乏一種簡(jiǎn)單、快捷、全國(guó)統(tǒng)一的電子化追溯方法。這是問(wèn)題的核心。

《食品安全法》第四十二條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。趙皖平認(rèn)為，“鼓勵(lì)”缺乏強(qiáng)制性要求，無(wú)法對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要求，如果沒(méi)有政府資金投入支持，靠經(jīng)營(yíng)單位自身建立和推廣，難度非常大。

他建議，在全國(guó)選擇重要的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施追溯體系試點(diǎn)，交由有能力建設(shè)追溯體系的社會(huì)組織或單位實(shí)施，政府部門(mén)負(fù)責(zé)建立考評(píng)機(jī)制，定期考核。對(duì)使用追溯系統(tǒng)較好的企業(yè)予以補(bǔ)貼和支持，激勵(lì)其繼續(xù)完善自身追溯系統(tǒng)。